Kamu Politikalarına Nasıl Stratejik Yaklaşılabilir?

Abstract

Bu çalışmanın amacı, kamu politikalarına stratejik perspektiften nasıl yaklaşılabi­leceğini tartışmaktır. Kamu yönetimine stratejik perspektiften yaklaşmanın, mikro ve makro kamu politikalarına zaman içerisinde bu açıdan şekil vermenin önemi giderek artmaktadır. Çalışma, stratejik yönetim alanındaki gelişmeler ışığında, kamu yönetimi­ne stratejik yaklaşımın birbirini tamamlayan üç boyutunun olması gerektiği argümanını geliştirmektedir: (i) örgütsel amacın uzun dönemli hedefler, aksiyon programları ve kaynak tahsisi öncelikleri bakımından belirlenmesi aracı olarak strateji; (ii) örgütün rekabet alanının tanımlanması olarak strateji; ve (iii) örgütsel kararlar arasındaki uyum, bütünsellik ve entegre hiyerarşik birimler arasındaki yönetsel görev tanımları yolu ile örgüte bütüncül bakma olarak strateji. Stratejik yönetimin bu boyutlarının kamu po­litikalarına nasıl uygulanacağı Türkiye 'nin AB 'ye tam üyelik mücadelesi örneği ile açıklanmaya çalışılmıştır.

The aim of this article is to discuss how to be approached public policies from a strategic perspective. Approaching public management from a strategic perspective has gained more and more importance over time in shaping micro and macro public policies. The article has an argument that, under the light of advancements in the strategic management issues, there are three complementary dimensions of strategic approach to public management: (i) strategy as a means of defining the organisational purpose in long-term objectives, action programs, and resource allocation priorities; (ii) strategy as a definition of the competitive domain of the organisation; and (iii) strategy as a coherent, unifying, and integrative pattern of organisational decisions. How these dimensions of strategic approach can be applied to public policies are elaborated through considering Turkey's struggle to achieve full membership statutes in EU.